茶产业承载着传承文化、传递健康、富裕农民和振兴乡村的重要使命,是响应“一带一路”倡议和“长三角一体化发展”战略的重要载体。”安徽省十三届人大代表、黄山市祁红茶业有限公司总经理姜红建议,应加快推进安徽省茶产业立法,制定出台条例。
安徽是传统的产茶大省,徽茶文化源远流长,四大名茶享誉天下。茶产业是安徽农业农村经济的重要组成部分,全省茶农和山区经济的重要支撑,发展茶产业,对于发挥山区比较优势,发展特色产业,巩固脱贫成果,助力乡村振兴意义重大。
姜红指出,近年来,安徽省茶产业发展虽然取得了长足进步,但依然存在着一些困难和问题,突出表现在:茶叶产量较低、茶叶产值较低、茶产业龙头企业数量与规模与闽、浙等茶叶强省相比依然存在一定差距、结构性矛盾较多。
姜红建议,安徽应加快制定安徽省促进茶产业发展条例。成立领导专班。建议在省、市、县、乡镇四级层面成立工作专班,由各级主要领导牵头,统筹做好茶产业发展。
做好顶层规划。一是建议条例包括总则、保护与发展、保障措施、法律责任、附则等全面性、系统性内容。二是明确条例重点内容。重点明确规定省政府及主产区市、县政府在茶产业发展中的引导、服务和监管职能,从法治层面指导规范地方各级政府宏观调控、执法监管与市场服务行为。三是加大对违法违规行为处罚力度。
组建专家组。姜红建议由安徽省茶产业主管部门主导,组织安徽省茶文化、茶产业、茶科技多个领域专家学者开展条例制定工作,汇集专家智慧,保证条例的权威性和专业性。
落实专项资金。建议将“安徽省促进茶产业发展条例制定”纳入安徽茶产业振兴专项发展计划,制定专项政策,予以专项资金支持。
“通过立法,确保徽茶质量安全,最大限度地提升徽茶在国内外市场的知名度、影响力、竞争力,实现持续稳定健康协调发展,促进我省与沪苏浙联手打造“一极三区一高地”、在全国发展大局中争先进位,更好实现徽茶产业千亿目标,助力现代化美好安徽建设!”姜红说。